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江西省人平易近办公厅关于印发《赣江中逛(吉
发布日期:2025-02-01 12:20 作者:威尼斯人网站 浏览数:
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  《赣江中逛(吉安)生态经济带高质量成长总体规划》曾经省同意,现印发给你们,请连系工做现实,认线日巍巍井冈山,滚滚赣江水。赣江中逛段流经吉安市境内,总长264公里,约占赣江全长的三分之一。高度关怀吉安老区复兴成长,习总多次莅临井冈山调查指点,强调“吉安要焕发出井冈山时代新”,为吉安高质量成长指明前进标的目的。省委和省要求吉安打制赣江中逛生态经济带,联动赣州扶植江西南部主要增加极。为支撑吉安高质量打制赣江中逛生态经济带,进一步摸索老区和流域高质量成长径,以簇新面孔驱逐井冈山按照地建立和三湾改编“两个一百年”,特制定本规划。53万平方公里,2023岁暮常住生齿438。61万人。本规划是指点赣江中逛(吉安)生态经济带高质量成长的步履纲要,是编制相关专项规划的主要根据。规划期为2024年至2027年,远期瞻望至2035年。第一节成长根本及意义近年来,吉安深切贯彻落练习总调查江西主要讲话、习经济思惟、习生态文明思惟等,加速推进经济社会高质量成长,为打制赣江中逛(吉安)生态经济带奠基了根本。成长态势优良,2023年吉安市地域出产总值达2735亿元,是2012年的26倍,人均地域出产总值超8800美元,以电子消息为首的“1+4+N”现代化财产系统加速建立,“赣中粮仓”地位不竭巩固。生态前提优胜,干流水质不变达到Ⅱ类以上,吉安国考、省考断面水质均列全省第一,丛林笼盖率达到67。7%,荣获国度低碳城市等浩繁“国字号”称号。文化底蕴深挚,吉安是燎原之火的红土圣地,孕育了逾越时空的井冈山,现有遗址和红色文化遗存占全省四分之一以上,庐陵文化享誉全国。同时,打制赣江中逛(吉安)生态经济带还面对不少挑和:吉安经济总量不大,财产布局不优,水运劣势阐扬不敷,“两山”还欠亨顺,核心城区首位度不高、县域经济支持力不强,平易近生范畴还有短板,人才等环节要素支持不脚。鞭策赣江中逛(吉安)生态经济带高质量成长,是坚持不懈走生态优先、绿色成长之、帮力打制斑斓中国“江西样板”的必然要求,是深化落实“一从一副、两翼联动、多点支持”区域成长款式、挺起江西“中部脊梁”、联动扶植江西南部主要增加极的必然要求,是逾越时空的井冈山、摸索老区中国式现代化新径、以簇新面孔驱逐井冈山按照地建立和三湾改编“两个一百年”的必然要求。第二节指点思惟及准绳以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习总调查江西主要讲话,完整、精确、全面贯彻新成长,积极办事和融入新成长款式,出力推进赣江中逛山川林田湖草沙一体化和系理,加强生态产物价值,加速建立生态导向的现代化财产系统,打制城乡融合的高质量宜居家园,扶植绿色高效的根本设备,正在江西省打制老区高质量成长高地、国度生态文明扶植高地中走前列,摸索老区中国式现代化新径。打制赣江中逛(吉安)生态经济带,要生态优先、系统,加速鞭策绿水青山向金山银山,牢牢守护一江清水。要立异驱动、绿色成长,打制生态导向的现代化财产系统、绿色高效的现代化根本设备系统。要赋能、激发活力,出力限制高质量成长的体系体例机制妨碍,推进市场机制优化、资本设置装备摆设提效。要合做、协同联动,对接和办事粤港澳大湾区扶植、长三角一体化成长等国度严沉计谋,联动赣州扶植江西南部主要增加极,勤奋打制内陆双向新高地。第三节成长方针到2027年,赣江中逛(吉安)生态经济带高质量成长迈出程序,吉安市次要经济目标增幅高于全国、全省平均程度,配备制制财产、新材料财产停业收入进入千亿元行列;核心城区辐射带动能力显著加强;次要污染物排放总量、单元地域出产总值能耗和二氧化碳排放强度正在省节制范畴内。到2035年,赣江中逛(吉安)生态经济带高质量成长款式全面构成,流域生态质量全面优化,生态导向的现代化财产系统全面构成,绿色低碳、高效适用、平安靠得住的根本设备系统愈加完美,高质量宜居家园全面建成,根基实现社会从义现代化。第四节成长款式支撑吉安打制“一核一带两轴”的高质量成长款式。阐扬吉安比力劣势,以水为纽带,鞭策要素向沿岸次要城镇、开辟区集聚,鞭策流域差同化协同成长,联动赣州扶植江西南部主要增加极。①结构,统筹老城更新和新区扶植,加速完美金融、科创、文化等城市功能,全面提拔规划扶植管理程度,扶植宜居宜业宜逛的生态型现代化田园都会。(①两江三岸八组团:“两江”即赣江、禾水,“三岸”即赣江西岸、赣江东岸、禾水南岸,“八组团”即庐陵组团、兴桥组团、吉州组团、井大组团、滨江组团、井开组团、敦朴组团、凤凰组团。)——一带。即赣江沿岸分析成长带,依托赣江畔流分析运输通道和城镇、开辟区等节点,提拔设备程度和财产,加强分析承载能力,推进流域一体化成长,打制吉泰走廊升级版,构成上至万安、下至新干的赣江中逛高质量成长大框架。——两轴。永安成长轴依托原抚吉高速等,永丰、安福县城等节点,提拔生齿和财产集聚能力,辐射带动沿线地域高质量成长。井遂成长轴依托宜井遂高速等,遂川、永新、安福县城和井冈山市城区,鼎力成长生态经济、文化旅逛,打制带动市域西部地域成长的绿色成长带。安稳树立和践行“绿水青山就是金山银山”,系统鞭策赣江中逛生态修复,持续通顺生态产物价值实现径,完美生态文明轨制系统,加速鞭策吉安经济社会成长全面绿色转型。1.系统性流域水生态。扶植多元化生态修复投入机制。支撑打制吉安(千烟洲)山川林田湖草生命配合体试验区。全面推进水土流失分析防治,加强江心洲(岛)生态修复。落实水资本刚性束缚轨制,强化江河泉源集水区等主要水源涵养区用处管控。加强赣江畔流以及主流泉源区等区域生态和管理修复。鞭策小水电绿色和现代化提拔。开展河山绿化步履,提拔丛林碳汇功能。成立健全水生生物资本查询拜访监测系统,加强水产种质资本区、水生生物环节歇息地的办理和修复。巩固提拔赣江畔流天然水域禁捕退捕,稳妥推进人工增殖放流和湖库生态渔业成长,全面加强外来入侵防控取管理。2.深切实施污染管理“4+1”工程。落实以排污许可制为焦点的固定污染源监管轨制,成立新污染物协同管理和风险管控系统。加速推进沉点区域农业面源污染管理,支撑开展区域化肥农药减量化步履、水产养殖尾水管理试点。加强化工、采矿、农副产物加工等行业分析管理。完美“船—港—城、收集—领受—转运—措置”一体化管理链条,健全船舶含油废水垃圾结合监管长效机制。结实推进矿山生态问题排查整治和汗青遗留问题处理,加强烧毁矿山和被毁山体生态修复,成立健全尾矿库监测预警系统。3.打制“最美岸线”升级版。科学规定岸线区、保留区、无限开辟区和开辟操纵区等功能区鸿沟,严酷施行《江西省长江经济带成长负面清单实施细则(试行,2022年版)》,加强对违规违法占用行为的整治,严禁不合适岸线功能分区定位的各类开辟勾当。实施河湖生态缓冲带修复取扶植试点。加强赣江(吉安段)1公里范畴内风貌整治,新建、扩建化工园区和化工项目。成长赣江夜逛等参不雅航路,鞭策赣江两岸湿地公园、滨江生态绿线、沿岸城区连片成景,打制江城协调的“百里风光带”。1.加强生态产物价值实现根本扶植。开展天然资本同一确权登记,鞭策构成取生态产物认证、品牌扶植挂钩的生态产物目次清单。开展生态产物总值(GEP)核算,摸索开展特定地区单位生态产物价值(VEP)核算,稳妥鞭策核算成果使用。推进吉安市县国有“两山”公司市场化运营,扶植市生态资本储蓄运营平台和“两山”买卖平台。成立健全生态资本评估、收储取运营开辟轨制。摸索水生态产物价值多元径,开展湿地修复目标买卖。2.摸索生态产物价值实现新模式。摸索生态修复取生态财产化“同从体实施、一体化谋划”径,成立“生态—价值—可持续投入”正向反馈机制。支撑推进万安县赣江流域生态分析管理、安福石溪片区分析管理及开辟等生态导向型开辟项目。成立林业运营收益权证轨制。激励金融机构开展生态资本融资立异,成立完美绿色金融产物系统。3.健全赣江上下逛生态弥补机制。支撑吉安摸索成立以GEP为参照的流域生态弥补尺度,正在乌江、孤江、蜀水、遂川江、禾水等主流摸索按照评价成果进行生态弥补资金分派。支撑吉安市核心城区取沉点生态涵养区、流域上下逛之间开展多元化生态弥补。深切开展井冈山国度生态分析弥补试点。1.成立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。严酷落实国度、省节能减排各项束缚性方针使命。强化新上项目能耗强度标杆指导,遏制“两高一低”项目盲目成长,鞭策能耗要素向低能耗、高附加值的高质量项目设置装备摆设。优化项目节能审查实施机制,合理保障高程度项目用能需求。积极稳妥推进碳达峰碳中和,摸索丛林碳汇等碳买卖体例,加强碳排放总量和强度双控根本能力和轨制扶植,科学有序鞭策能耗双控逐渐转向碳排放双控。2.鞭策财产绿色低碳转型。加速鞭策钢铁、化工、建材等沉点行业和沉点企业节能降碳,提拔电子消息等劣势财产绿色低碳成长程度。实施开辟区轮回化(或绿色低碳)提拔工程,激励开辟区扶植绿色低碳园区。持续推进吉安国度废旧物资轮回操纵系统沉点城市扶植,试点奉行出产企业“逆向收受接管”等模式。加强绿色低碳先辈手艺攻关取推广使用,摸索沉点产物碳脚印办理。3.鞭策城乡区域低碳成长。持续鞭策吉安“无废城市”扶植,支撑开展海绵城市扶植。推进既有建建节能低碳,提拔新建建建绿色化程度。推进“低碳村落”扶植,支撑具备前提的农村地域成长分布式能源系统。拓展“吉安碳普惠”功能,指导全平易近参取碳达峰碳中和。鼎力实施财产升级计谋、科教强省计谋,深化落实制制业沉点财产链现代化扶植“1269”步履打算,鞭策吉安劣势财产延链、短板财产补链、保守财产升链、新兴财产建链,推进立异链财产链资金链人才链深度融合,加速培育和成长新质出产力,建立生态导向的现代化财产系统。1.鞭策科技立异和财产立异融合成长。鼎力推进科技兴赣六大步履。支撑吉安环绕沉点财产环节环节手艺瓶颈,加速推进一批财产焦点手艺攻关,鞭策正在LED照明、5G天线、电子电板、声学产物等范畴抢占国际国内制高点,正在硅基新材料、高端金属成型机床、特种环保电缆、西医药出产加工、医疗器械制制等范畴实现立异冲破。支撑吉安聚焦劣势富平易近财产,环绕环节环节完美农业科技立异系统、成长农业现代化手艺。2.完美科技立异平台支持。支撑打制井冈山经济手艺开辟区、吉安高新手艺财产开辟区、井冈山省级农业高新手艺财产开辟区和吉安市高铁新区四大立异引擎。支撑吉安加强省级以上沉点尝试室、手艺立异核心、工程研究核心等立异平台扶植、培育和整合,激励和规范成长新型研发机构,加速构开国家、省、市手艺立异梯度款式。鞭策吉安加强取国表里出名高校、大院大所科研合做,共建高端研发机构。3.扶植高质量成长人才步队。支撑吉安因地制宜扶植财产特色明显、人才集聚力强的高条理人才财产园,引进培育一批高条理和急需紧缺人才。支撑井冈山大学建成区域高程度使用型分析性大学,建立校地融合成长配合体。支撑吉安职业手艺学院成长本科职业教育,扶植“双高”院校,支撑合适前提的高级技工学校升建技师学院。深化企业新型学徒制,健全终身职业技术培训轨制,打制具有区域影响力的职业教育培训,指导企业成立健全技强人才薪酬分派轨制。4.健全立异成长生态。完美激励立异、支撑创制、激励创业的政策办法,激发立异创业活力。激励吉安制定完美研发投入后补帮、科技等激励政策,深化职务科技赋权。成立健全学问产权运营办事系统,加速扶植公共科技办事平台。强化企业正在科技立异中的从体地位,推进政产学研用金深度融合,提拔科技属地率。支撑吉安对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发财地域科创范畴合做,鞭策大院大所前沿和严沉科技进吉安。1.加速推进保守财产转型升级。聚焦食物、有色、化工、建材、钢铁、箱包等沉点保守行业,鼎力推进财产数字化转型,激励企业实施“出产换线”“机械换人”“设备换芯”等“零增地”技改,打制一批“财产大脑”、“小灯塔”企业、“数字工场”。加速成长绿色食物财产,以“规模化建、尺度化提质量、精细化工、市场化促融合”为从攻标的目的,做深做实“土特产”文章,环绕现代种养、食物制制、预制菜加工等范畴引进培育一批“链从型”龙头企业,鞭策财产链“连续不断”融合成长。持续做大绿色矿业,有序开展锂、钨、硅、萤石、岩盐等矿产地质找矿,摸索推进“净矿”出让,深化绿色矿山扶植,鼎力成长矿产物精湛加工,推进矿产资本绿色高效开辟操纵。2.成长强大新兴财产。深切打好培育强大千亿财产集群攻坚和,建立吉安“首位引领、多极支持、富有特色”的千亿财产集群梯队。做大做强电子消息首位财产,链式成长,建强用好电子消息财产联盟、财产研究院、产物查验检测核心等公共平台,出力推进智能终端、触控显示、LED照明、电子电板、汽车电子等延链补链强链,培育成长人工智能、区块链等新兴财产,提拔先辈制制业集群程度,打制全国有影响力的电子消息财产。加速打制新材料、配备制制等千亿财产集群,新材料财产凸起绿色环保、高附加值导向,建强用好碳酸钙财产手艺、硅基新材料研究院等平台,鼎力成长稀贵金属、铜基、碳酸钙、硅基、氟盐等细分范畴;配备制制财产沉点成长汽车零部件、数控机床、节能环保配备等细分范畴,加速向高端智能配备、机械人等新兴范畴进军。鼎力成长生物医药、新能源等沉点财产,加速斥地生物手艺、医美医养、新型储能等新赛道。深切推进数据要素市场化设置装备摆设,激活数据要素价值,加速数据畅通买卖和开辟使用。3.前瞻结构将来财产。把握新一轮科技和财产变化趋向,将来材料范畴沉点加强光学膜、反渗入膜、铜箔等新材料环节手艺及产物研发。将来能源范畴沉点培育氢能“制储输用”全财产链,打制氢能先辈配备制制。将来生物范畴沉点加强合成生物学等焦点手艺研究,做大做强血液成品、抗毒素取免疫血清系列产物,加强沉组卵白药物、疫苗等范畴结构。将来显示范畴,沉点冲破LED薄膜化、细小化、阵列化等环节手艺,提前储蓄将来显示器件细小化手艺。将来航空范畴培育强大低空经济,加速吉安低空经济试验区扶植,引进培育通航制制、飞翔培训、航空体育、通航办事等低空经济业态。4.鼎力成长出产性办事业。提质升级现代金融业,深化国度级普惠金融试验区扶植,提拔“吉惠通”一坐式金融分析办事平台和市融资平台能级,完美和成长多条理的金融市场。做大做强现代物流业,加速成长冷链物流、快递物流、聪慧物流、口岸物流、高铁物流等业态,打制中部地域主要物流节点城市。加速鞭策研发设想、查验检测、计量认证、法令办事等出产性办事业向专业化和价值链高端延长。5.推进开辟区立异成长。深化开辟区办理轨制,成立和完美“管委会+公司”等运营模式,稳妥推进开辟区人事薪酬轨制。强化“亩产论豪杰”导向,盘活存量闲置地盘,支撑合适前提的开辟区有序开展扩区调区、申报化工园区。取发财地域共建“飞地园区”“区中园”,正在科创焦点城市打制“人才(研发)飞地”。鞭策吉安成立结合招商和洽处共享机制,推进方针化、清单化精准招商。提拔开辟区数字化平台,推进大企业配套办事组团扶植,推进产城融合成长。1.扶植高质量营商。深切实施营商对标提拔步履,打响“吉事即办”政务办事品牌,全面推进相对集中行政许可权,支撑吉安加强取赣州等省内设区市和东莞、市丰台区等地高频事项互联互通,鞭策更多事项“省内通办”“跨省通办”。深化商事轨制,健全通明规范的运营从体准入退出机制,奉行政企恳谈会、企业恬静期、超时默许制,勤奋打制市场化、化、国际化营商。2.建立高尺度合做款式。以打制内陆地域高地为引领,鞭策吉安加速建立“南下东进”“北上西联”全方位款式。激励外贸企业出境参展,加大对“一带一”共开国家及新兴市场的开辟力度。加速中国(吉安)跨境电商分析试验区扶植,深化国度跨境电商零售进口城市试点。对标粤港澳大湾区法则规制,复制推广自贸区轨制立异,推进井冈山分析保税区提质进位。完美吉安陆地港根本设备,持续运转吉安-厦门铁海联运。3.做强高程度市场。全面推广使用中国(江西)国际商业“单一窗口”,支撑吉安有前提的企业设立海外仓。支撑劣势企业培育自从出口品牌,积极摸索保税维修和制制等加工商业新业态。支撑外贸企业扩大出口,打制一批出口“小巨人”企业。落实外商投资准入前国平易近待遇加负面清单办理轨制,提拔吉安制制业程度,积极引进国表里行业龙头企业。4.深化取粤港澳大湾区财产对接合做。支撑吉安对接和办事大湾区国际科技立异核心扶植,摸索成立“科创飞地”。加强取大湾区院校和科研机构产学研合做,健全人才双向流动机制,支撑吉安试行取大湾区人才职称、律师从业资历等认证跟尾机制,鞭策职业(技工)院校合做交换。鞭策吉安取东莞对口合做、取深圳市南山区交换合做走深走实,协做共建财产合做园区,举办粤港澳大湾区财产供需对接大会、财产链招商等勾当,构成配套大湾区电子消息财产集群的主要和延长带,打制衔接粤港澳大湾区财产转移集聚区。支撑吉安对接大湾区农产物尺度,扶植面向大湾区绿色无机农产物供应。支撑吉安打制文化传承和国情教育培训,健全取大湾区的文化体育旅逛合做机制,鞭策共建一批交换式、候鸟式、客居式养老结合体,扶植粤港澳大湾区生态康养旅逛后花圃。出力优化吉安区域功能结构,做大做强核心城区,全面提高城乡规划、扶植、管理融合程度,加速打制毗连南昌都会圈和赣州省域副核心城市、支持江西老区复兴成长的中部脊梁。1.拓展核心城区成长框架。健全城市规划系统,鞭策核心城区“南联北优、西进东跨”①。支撑吉安市高铁新区打制科创之城、城市之门,井冈山经济手艺开辟区、吉安高新手艺财产开辟区打制新型工业“双核引擎”,吉州区做优老城区、做旺城北片区,青原区做活井大商圈,庐陵新区做强城南片区、做美滨江新区,实现差别成长、融合互动。(①南联北优、西进东跨:向南鞭策核心城区和井冈山经济手艺开辟区、吉安县同城化成长,向北优化提拔城北区域功能并取吉水县一体化成长,向西高尺度扶植高铁新区,向东谋划扶植江东科教城。)2.加强核心城区生齿集聚能力。鞭策吉安调整优化核心城区教育、医疗结构,支撑组建市级教育集团,加速高铁新区分析病院、市流行症专科病院、市肿瘤病院等扶植。实施城市更新步履,结构“城市—组团—社区”公共办事设备系统,推进城镇老旧小区、保障性住房扶植、城中村,实施城市生命线平安工程,扶植聪慧城市、韧性城市、海绵城市。3.加快“两吉(吉安县、吉水县)”融城成长。强化规划协同,鞭策“两吉”取吉安市核心城区全方位对接,加速推进根本设备、公共办事等一体化扶植取成长。规划扶植“四横三纵一环”“两吉”融城交通网系统,推进区域内城乡公交互联互通,打制多层级、多通道的“半小时交通圈”。鞭策“两吉”取核心城区建立财产分工合做、资本优化设置装备摆设的成长款式。1.鼎力推进井冈山取湘赣边区域合做。支撑井冈山会同周边县市,建强攸县—茶陵—安仁—炎陵—井冈山—永新—组团。加速推进遂川至茨坪旅逛快速通道等项目扶植,建立以井冈山机场、长赣高铁、吉衡铁、泰井宜遂高速为的立体交通辐射圈,把井冈山打制为区域性分析交通枢纽。2.亲近井冈山取核心城区联系。推进山上山下一体化成长,强化井冈山取吉安市核心城区根本设备互联互通,推进引客入吉、送客下山,打制精品旅逛线,加速建立以井冈山为龙头引领,永新、遂川、东固红色旅逛一体化成长,辐射带动青原山、武功山红、古、绿同步成长的“大井冈旅逛经济圈”。3.提拔井冈山财产能级。做大做强井冈山财产园、前锋数字经济财产园,加速成长电子消息等先辈制制业,鞭策产教融合、产城融合一体化成长。深挖井冈山内涵和时价格值,支撑井冈山打制全国红色教育和青少年红色研学旅行。推进红色文化和村落平易近宿、休闲度假等融合成长。1.积极对接南昌都会圈。推进新(干)峡(江)永(丰)片区融入南昌都会圈扶植,加强生物医药、电子原材料等范畴交换合做。支撑对接都会圈科研科教资本,结合扶植区域分析性公共办事平台。依托赣江水运劣势,不变运转吉安港新干港区、核心城区港区、泰和港区至港、南昌港的公共定点班轮航路.取赣州联动扶植江西南部主要增加极。支撑吉安取赣州建立联动成长工做系统,环绕根本设备互联、财产共建、平台共搭、环保共治、文化共融等互联互动,摸索老区复兴成长政策共享机制,配合争取国度政策、资金等支撑。加强吉赣财产协做,结合衔接发财地域财产转移,配合打制赣深数字经济走廊增加极。第四节做优做特县域经济1.统筹推进县域协调成长。支撑赣江沿岸分析成长带、永安成长轴、井遂成长轴立脚区位、资本等现实,差同化、协成长,聚力打制一批财产有特色、合作有劣势、成长有后劲的经济强县。指导县域工业向开辟区集中,培育一批新型工业化财产和特色财产。深化扩权强县,适度扩大县级经济社会办理权限。实施管理强基计谋,提拔下层管理系统和管理能力现代化程度。加速推进以县城为主要载体的新型城镇化扶植,因地制宜支撑县城补短板强弱项。全面改善县城风貌。2.扶植宜居宜业和美村落。落实国度粮食平安计谋和江西省农业空间款式,扶植好管护好吉泰盆地农业出产集中区,建立“一区一带多点”①的农业空间款式。使用“万万工程”经验,健全鞭策村落全面复兴长效机制。巩固拓展脱贫攻坚,成长井冈蜜柚、无机茶叶等富平易近财产,鞭策新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩。做大做强“井冈山”农产物区域公用品牌,培育一批“江西绿色生态”“赣鄱正品”认证品牌和“湘赣红”区域品牌农产物。深切实施斑斓村落“九大步履”和农村人居整治提拔五年步履。实施“新乡贤+”工程,指导新乡贤参取村落财产、村落扶植和村落管理。(①一区一带多点:“一区”为“吉泰盆地农业出产集中区”,“一带”为“南部生态特色农业成长带”,“多点”为“各县(市、区)特色农业财产”。)3.鞭策城乡融合互促成长。建立财产升级、生齿集聚、城镇成长良性互动机制,鞭策城乡根本设备一体化成长、根基公共办事均等化成长。加快农业转移生齿市平易近化,保障进城落户农人地盘权益。激励指导各类人才入乡立异创业,推进城乡本钱、手艺、劳动力等出产要素平等互换、双向流动。支撑吉安农村地盘轨制和集体产权轨制,推进永丰县农村宅全国试点和吉州区省级城乡融合成长试验区扶植。第五章通顺生态航道,扶植绿色高效的现代化根本设备系统深切实施项目带动计谋,统筹推进新型根本设备和保守根本设备扶植,全面优化吉安根本设备结构、布局、功能和成长模式,为打制赣江中逛(吉安)生态经济带供给根本支持。1.完美区域分析交通收集。推进长赣高铁、温武吉等铁项目开工扶植,鞭策衡吉铁扩能。加速建立吉安“七纵六横”①高速公骨架收集,推进国省干线公新建和瓶颈段提质。优化跨江交通收集结构,实施一批桥梁改建、新建工程。加速扶植吉安“1+7+N”通用航空网状成长系统②,鞭策井冈山机场三期扩建。加速推进吉安交通根本设备互联互通,构成现代分析交通运输系统。(①七纵六横:“七纵”指南韶高速、新兴高速、吉安绕城高速、樟吉高速、大广高速、宜遂大高速、萍莲高速南延,“六横”指东昌高速、崇仁至新干至安福至高速、抚吉高速、莆炎高速、泉南高速、兴遂桂高速。②“1+7+N”通用航空网状成长系统:“1”是指井冈山机场添加通用航空功能,“7”是指吉安县桐坪型通用机场和新干、永丰、安福、井冈山、遂川、万安非型通用机场,“N”是指一批曲升机姑且起降点。)2.阐扬水运支持感化。加速赣江中上逛航道提等升级,推进赣江吉安段干流和部门主流梯级开辟,强化赣江畔流渠化和航道整治、养护、疏浚,实现全河段、全时段通航。积极推进赣粤运河前期工做。推进吉安船埠提级改建和新建,以吉安港核心城区港区为核心,适度鞭策散杂货等货运功能向赣江中逛航道两头倾斜,启动若干2000吨级货运船埠扶植。推进生态护岸工程和区域航道生态修复工程扶植,摸索扶植内河水上绿色航运分析办事区。完美旅旅客运船埠根本设备,打制赣江生态旅逛航道,扶植一批年通过能力10万人次以上客运船埠。提拔防汛能力,推进水闸除险加固,实施次要主流管理、中小河道管理、涝区管理、堤防险工险段管理、一般病险山塘除险加固和水毁水利工程修复。健全山害沉点防治区监测预警系统和群测群防系统。全面推进主要饮用水水源地平安保障达标和县城应急备用水源扶植。积极推进国度公共供水管网漏损管理试点城市扶植,推进农村供水“3+1”尺度化扶植和管护模式①。谋划推进万安水利枢纽分析能力提拔工程,鞭策水管理系统取管理能力持续提拔。(①农村供水“3+1”尺度化扶植和管护模式:“3”是优先推进城乡一体化扶植、集中供水规模化扶植、因地制宜实施小型供水工程规范化扶植三种扶植模式,“1”是实现县域统管、专业化办理全笼盖的管护模式。)有序成长光伏、风电、生物质能等新能源,加速建立洁净低碳、平安高效的现代能源系统。积极成长“新能源+储能”“源网荷储”①和多能互补,加速推进遂川、永新等抽水蓄能电坐前期工做。建立“500千伏两纵一横+5个220千伏区域环网”的供电从网架和“多点联通、多环网”的输气网架。加速建立新能源汽车充换电根本设备系统。统筹摆设矿产资本勘查、开辟操纵和修复,加强计谋性矿产资本平安保障。(①源网荷储:以“电源、电网、负荷、储能”为全体规划的新型电力运转模式,可精准节制社会电力系统中的用电负荷和储能资本,无效处理电力系统因新能源发电量占比提高而形成的系统波动,提高新能源发电量消纳能力,提高电网平安运转程度。)第二节推进财产升级根本设备供需适配1.结实推进新型根本设备扶植。持续推进吉安赣江数字化设备扶植,全面加强取长江电子航道图无缝拼接,结构船舶智能航行岸基协同、平安保障和近程操控系统。加速推进吉安千兆宽带、高速智能消息收集等根本设备扶植,推进5G收集向村镇延长。前瞻谋划基于斗极卫星系统的时空大数据使用。推进交通收集智能化升级和聪慧枢纽扶植,研究扶植“出行即办事”系统和聪慧物流系统。2.完美分析交通枢纽及集疏运系统。整合吉安次要客货运枢纽功能,建立取南昌、赣州协同联动的组合型分析交通枢纽。统筹推进物流枢纽和县级核心分析物流园区扶植,完美集疏运设备,畅玉港—吉安坐—吉安南坐—井冈山经济手艺开辟区内陆港枢纽通道,将吉安打形成赣中区域物流节点。加强农产物物流收集和冷链物流系统扶植,培育冷链物流成长集聚区。加速井冈山机场临空经济区及配套物流园区扶植,鞭策井冈山机场向空港转型升级。鼎力推进“公转水”①,鞭策“公铁水空”协同发力,建立多式联运新款式。(①公转水:调整运输布局,鞭策公运输向水运输转移。)1.完美城市根本设备。完美灵活车道、公交车道、慢行道“三行系统”,建立“内畅外快”的城市交通系统。推进城镇从、次干道项目扶植,实施井冈山大桥沉建工程。完美地面公共交通设备,科学合理规划核心城区公交场坐和公交线网,加速扶植城市核心区泊车设备。加强城市绿道扶植,扩大步行道、自行车道等慢行交通收集笼盖面。统筹加强城市各类地下管网的扶植、,有序推进地下分析管廊扶植。加速供水设备扶植,推进城市防洪取排水防涝设备扶植,完美城市糊口污水和糊口垃圾处置设备。2补齐农村根本设备短板。推进吉安“四好农村”扶植,有序实施县道升级、公危旧桥梁、建制村通双车道、村道平安生命防护工程以及“五”①工程扶植,加强通村公取村内道毗连,加速城乡物流设备扶植,实现快递办事行政村全笼盖。全面奉行农村供水县域统管,因地制宜推进吉安城镇污水管网向周边村庄延长,指导扶植集中式污水处置设备,鞭策实现农村改水、改厕取污水处置一体化。完美农村糊口垃圾收运措置系统,推进农村垃圾分类减量和资本化操纵。抓好村内道、户厕、供水、公共照明等设备扶植。(①五:旅逛、资本、财产、公益事业、网联通。)1.提拔根本设备平安程度。严酷落实根本设备扶植消防、地动、防洪等方面的平安性评价规范及要求,支撑吉安推广使用防灾减灾抗灾新手艺,提拔严沉根本设备项目防灾抗灾程度。全面完美公共平安现患排查和平安防止节制系统,加强危化品等沉点行业范畴平安监管。环节消息根本设备平安,成立平安预警系统,提拔应急响应和恢复能力。2.加强根本设备应急保障能力扶植。加速吉安应急储蓄仓库和处所储蓄物流核心结构和扶植,谋划打制“平急连系”的分析物资储蓄。推进分析应急保障扶植。健全应急办理系统,加强应急救援步队扶植,打制城市平安风险分析监测预警平台,扶植笼盖核心城区及周边区域的地动构制探查项目。第六章井冈山,传承好红色基因充实阐扬吉安红色资本劣势,加强红色资本操纵,深化红色基因研究阐释,进一步擦亮吉安抱负教育和红色旅逛品牌,鞭策井冈山、苏区、长征绽放新的时代。1.深化抱负教育。依托中国井冈山干部学院、江西干部学院、吉安市委党校(江西吉安干部学院),深切开展习新时代中国特色社会从义思惟教育培训,深化党的根基理论教育、党性教育,扶植特色明显的红色教育讲授机构。扶植一批抱负教育,打制一批具有全国影响力的处所品牌。建强用好新时代文明实践核心(所、坐),使用数字化手艺打制线上红色教育。出力培育和践行社会从义焦点价值不雅,优化英模人物宣传进修机制。2.加强红色基因研究阐释。充实阐扬井冈山研究会和全国红色基因传承研究核心吉安分核心引领感化,挖掘、拾掇、具有吉安特质的红色基因。支撑吉安优化红色教育培训处所尺度,力争上升为国度尺度。加强吉安汗青档案文献材料搜集、拾掇和出书工做,支撑红色基因库、红色文化资本数据库等项目扶植,鞭策史料消息整合取互联共享。3.强化红色文化传承成长。推进红色影视、红色文化创意财产园扶植,指点井冈山等扶植红色影视外景拍摄。以井冈山按照地建立100周年等主要时间节点为契机,出力推出一批高质量学术研究著做和红色文艺精品,组织实施“五个十”红色文化从题项目①,唱响吉安红色好品牌。支撑吉安举办井冈山宣布道育勾当和系列留念勾当,激励干部群众传承红色基因、怯担时代。(①“五个十”红色文化从题项目:依托吉安丰硕红色文化资本,策齐截批从题凸起、导向明显、内涵丰硕的文物陈列展览精品和特色宣教勾当,推出“十期音视频节目”“十个文物展览”“十处旧址操纵优良案例”“十佳文物讲述人”“十项红色从题社教勾当”。)第二节加强红色资本操纵1.推进文物全体。加大汗青类留念设备、遗址的补葺力度,建强用好井冈山博物馆—江西师范大学国度文物协同研究核心,积极推进文物查询拜访搜集、研究拾掇和定级建档,按期发布文物名录。支撑吉安有前提的地域扶植文物操纵片区。2.强化红色资本操纵。支撑吉安打制“中国摇篮井冈山”国度级品牌。支撑合适前提的汗青类留念设备、遗址、遗址申报全国沉点文物单元、国度级豪杰烈士留念设备等。鞭策将井冈山博物馆、三湾改编留念馆、东固按照地留念馆等打形成全国一流博物馆,支撑打制一批文物精品陈列展览。提高“红色村”扶植程度,打制一批红色文化传承。1.培育强大红色文旅财产。支撑吉安融入江西红色旅逛精品线,不变开行韶山—井冈山红色专列,开通井冈山至延安、遵义等红色旅逛航路,打制系列红色研学、红色康养精品旅逛线。深切推进井冈山全国红色旅逛融合成长试点扶植,鞭策旅逛线、红色培训向村落延长,打制红色基因取汗青文化、生态文明、村落复兴融合成长的精品工程。鞭策红色旅逛聪慧化成长。2.鞭策“红绿古”文旅融合成长。以文塑旅、以旅彰文,摸索“红色+生态”“红色+村落”“红色+研学”等新业态新模式。全面优化吉安旅逛交通收集结构,建立“山上山下联动”“水上岸上互动”“快旅慢逛”旅逛交通系统。鞭策高铁通道取赣江百里风光带联动开辟,培育水上逛、体育逛、康养逛、研学逛、夜间逛等新业态,加速建立吉安“235”旅逛产物系统①和“1+10+N”文旅IP系统②。结构扶植旅旅客运船埠,打制吉水墨潭风光带、蜀水河道域焦点景区、峡江平湖参不雅带、万安湖旅逛度假区等水域品牌,讲好赣江水孕育赣文化故事。高程度扶植省级庐陵文化生态尝试区,深化庐陵文化精髓和行为特质时价格值研究阐释取宣传,办妥庐陵文化生态旅逛节。统筹汗青建建和开辟,抓好精品文物、保守村子、名人故居、文化遗产等挖掘和,支撑吉安申报国度级汗青文假名城,指点吉州窑申报国度5旅逛景区。(①“235”旅逛产物系统:“2”是指强大红色文化旅逛产物和生态旅逛产物的两大焦点旅逛产物,“3”是指提拔庐陵文化旅逛产物、康养度假旅逛产物、村落旅逛产物三大沉点旅逛产物,“5”是指培育城市旅逛、会展旅逛、体育旅逛、工业旅逛、非遗旅逛五大新业态旅逛产物。②“1+10+N”文旅IP系统:以“梦回庐陵,心动吉安”为一大焦点龙头IP,以井冈山、羊狮慕康养小镇、吉州窑、古后河夜逛、渼陂古村、钓源古村、桐坪航空小镇、遂川桃源梯田、吉安(中国)进士文化园、“五指峰、三核心”为十大沉点IP,以其他品牌为弥补的吉安文旅IP系统。)第七章实践共富共享,建立老区夸姣糊口幸福带以人平易近为核心的成长思惟,处理群众最关怀最间接最现实的好处问题,加强普惠性、根本性、兜底性平易近生扶植,鞭策吉安打制全省共富共享夸姣糊口实践区、充满活力的夸姣糊口幸福带。成立同生齿变化相协调的根基公共教育办事供给机制,科学结构吉安城乡根本教育资本。办妥普惠性长儿园,扶植尺度化长儿园。实施权利教育能力提拔工程,指导各县(市、区)实现优良平衡成长。成长多样化特色通俗高中教育,支撑吉安每个县(市、区)至多办妥1所优良通俗高中。建立全方位全周期健康办事。支撑吉安加速扶植分级诊疗系统,加强慎密型县域医共体和省级区域医疗核心扶植,实施县级强院和乡镇卫生院根本设备补短板项目,推进市、县二级疾控机构达标扶植和能力提拔。推进安福县、永丰县省西医药分析先行区扶植,强化吉安市西医院扶植。第二节提拔社会保障程度就业优先,持续做好高校结业生、退役甲士、农人工等沉点群体就业工做,帮扶坚苦群体高质量就业。推进“5+2就业之家”载体扶植,优化“吉岗即聘”就业创业办事平台,出力打制吉安“城区15分钟、农村15公里”就业办事圈。加强草创实体搀扶,实施沉点范畴创业带头人培育打算。健全笼盖全人群、全生命周期的生齿办事系统,支撑吉安纳入居家和社区根基养老办事提拔步履项目试点地域,鼎力成长社区嵌入式养老、托育。鞭策吉安二级及以上分析性病院设立老年医学科,成长医养连系型机构,成立从居家、社区到专业机构的失能老年人持久照护办事模式。支撑吉安城市街区、道、社区、学校等公共空间和公共设备适儿化、适老化、适残化。第三节提拔根基公共文化体育办事程度加速推进吉安市“五馆一院”提档升级和县(市、区)严沉文化设备扶植,鞭策四级公共文化办事设备硬件扶植和办事办理达标,加强下层分析性文化办事核心、融核心、村落文化广场扶植。鞭策吉安数字藏书楼、数字文化馆和24小时藏书楼扶植,建立“15分钟文化糊口圈”,打制“书喷鼻庐陵”。深化文化范畴,成立优良文化资本中转下层机制,健全社会力量参取公共文化办事机制。完美根基公共体育办事系统,加速推进全平易近健身场地设备扶植,支撑举办跳伞锦标赛、城市乒乓球、青年羽毛球、水上风帆等高程度体育赛事勾当。全面贯彻习新时代中国特色社会从义思惟,党的全面带领,把党的带领贯穿于赣江中逛(吉安)生态经济带高质量成长的各范畴各方面各环节,不折不扣鞭策各项使命方针和政策办法落地收效。第二节强化要素保障加大财务支撑。正在放置老区转移领取、省预算内基建投资、处所专项债券、跟尾推进村落复兴成长补帮等资金时,加大对吉安的统筹支撑力度。正在债权风险可控前提下,积极支撑合适前提的园区扶植、根本设备、物流等项目申报处所专项债券需求。支撑成立赣江中逛(吉安)生态经济带成长投资基金,摸索根本设备不动产投资信任基金(REITs)试点。强化金融支撑。支撑吉安国度级普惠金融试验区扶植,开展跨境人平易近币投融资结算营业。加大融资支撑力度,支撑吉安合适前提的企业上市融资,激励企业刊行债权融资东西、企、公司债等债券融资,鞭策绿色债券、科创债券等产物刊行。立异人才支撑。支撑吉安市人才申报国度严沉人才打算和赣鄱英才打算,鞭策博士办事团、“西部之光”拜候学者向吉安倾斜。保障用地供给。加大对赣江中逛(吉安)生态经济带扶植项目用地保障力度,每年向吉安下达根本目标,答应其正在依法依规的前提下,进行统筹调剂利用。支撑吉安对接大湾区严沉根本设备和财产项目扶植,对合适前提的省级严沉项目,支撑利用省级统筹根本目标。第三节深化组织实施成立和完美鞭策赣江中逛(吉安)生态经济带高质量成长的工做机制,深挖国度新时代支撑老区复兴成长、长江经济带成长、中部地域加速兴起等政策系统潜能,用脚用好各项搀扶政策,积极争取国度支撑。吉安市要切实扛起从体义务,加强组织带领,健全工做机制,层层压实义务,全面落实赣江中逛(吉安)生态经济带高质量成长各项方针使命。省曲相关部分要立脚职责,正在生态文明、财产成长、平台扶植、科技立异等方面赐与吉安倾斜支撑,强化办事指点。省成长委要加强规划实施的阐发、分析协调,全面控制规划实施环境,研究处理严沉问题,严沉事项及时向省委和省演讲。




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